Совпадет ли председательство Британии в Евросоюзе с началом замораживания интеграционных процессов?
Отказ большинства Франции и Нидерландов конституцию Европейского существенные, если не сказать кардинальные коррективы в повестку дня европейской интеграции. На ближайшие полгода, минимум. Все перевернулось вверх общеевропейском доме, притом - скоропалительно. в Брюсселе 16-17 удалось немногое: заключен компромисс, напоминающий видоизмененную формулу 'ни мира, ни войны, но армию по домам не распускать процесс ратификации не сворачивать, пусть все идет, как идет, может, кривая и вывезет, но тайм-аут. Для размышления.
На бумаге все бывает
Когда в выступая в Палате общин, министр иностранных дел Джек Стро очертил круг приоритетных задач, которым будет отдано предпочтение во время шестимесячной вахты его страны в качестве председателя Европейского Союза, начавшейся 1 июля, никто даже в самых мрачных кошмарах не что и скажут конституции ЕС. У Тони Блэра есть все основания для опасений: как Уинстон Черчилль премьерствовал при Британской империи, и ему, не исключено, выпадет командовать парадом в тот незадачливый исторический момент, когда новые и новые евродиссиденты станут маршировать не в ногу.
В начале года Ее Величества запроектировало немало и направленных на благо мероприятий, нацеленных, цитирую слова Дж. Стро, на 'безопасность, благосостояние и экономический рост'.
Если конкретно, то во время британского правления в ЕС предполагалось барьеры на пути свободного рабочей силы, капиталов, и особенно - в стоимостном отношении рынок услуг составляет 70% общеевропейского ВВП. Было решено добиться прогресса в деле ограничения вредного воздействия человека на окружающую среду, ведущего к пагубному изменению климата жесткие рамки допустимых выхлопов для авиационной техники). Упростить законы, рождаемые в недрах евро-бюрократических а главное - эффективно контролировать их исполнение при условии, что будут правильно все возможные последствия, а конкурентоспособность единой Европы пострадает. Упорно вести с терроризмом, региональной нестабильностью локальными конфликтами. И так в том позитивном духе.
Упомянем два раздела о внутренней и политике, строятся вокруг не самых безобидных финансовых вопросов. Первый - наполнение общего бюджета и судьба отступных пользу Британии, второй взаимоотношения с 'новыми по периферии столь неожиданно ЕС, также с и США. Кроме них, в программном выступлении Стро упомянуты еще судьбоносные проблемы ратификация общеевропейской конституции и следующий этап расширения ЕС на восток и на юг.
Дележ денег кого угодно испортит
Никто и не обещал легких дискуссий злобу дня - договора о 'финансовых ЕС на 2007-2013 годы. С самого начала (а стартовал переговорный марафон еще в феврале года) торг проходил в обстановке максимально к недружественной. Участники прений дипломатично (читай: с вежливым упрямством) катали собой три внушительных яблока раздора. увеличение сообщества в реальном исчислении на 34%. Второе: сокращение субсидий в рамках единой сельскохозяйственной политики. Третье: уменьшение в пользу щедрого донора европейской казны Британии, составляющей
Европейская полагает, что для выполнения всех взятых обязательств и покрытия расходов необходимо бюджет, который бы 1,24% от суммарного ВВП всех государств единой Европы. Заметим: на сегодняшний день чуть менее процента.
Британия, поддержанная евротяжеловесами Францией и с примкнувшими к ним Австрией, Нидерландами и Швецией, том, что собираемых денег, это в пересчете с евро 70 млрд. стерлингов, и без того хватит, в том числе и на прошлогоднего расширения ЕС. более задуманное повышение перехлестывает более скромные роста бюджетов большинства стран.
Люксембург, но при этом равное среди равных, требует компромисса по аграрной политике ЕС, на уходит 45% Читай - субсидии пора урезать. и ожидалось, Франция, которой доля этого пирога, слышать не хочет о перераспределении потоков. На брюссельской Тони Блэр применил классический принцип на том, чтобы все бюджетные головоломки в одном пакете. Это означает: если французов не уломают отказаться от подпитки а 'цена вопроса - ?13 млрд. в год, то нечего даже о том, чтобы скостить компенсацию, выплачиваемую британцам.
Речь завоевании (заслуга принадлежит Маргарет Тэтчер) - возврате 3 млрд. фунтов стерлингов из взноса Соединенного Королевства в общую Призыв Жака Ширака накануне брюссельского к своему британскому коллеге продемонстрировать солидарности то есть умерить аппетиты, вызвал аргументированную отповедь Блэра. начала премьер напомнил, что вот 10 лет Британия и делает, солидарность: ее вклад в бюджет ЕС в два с половиной превышает взнос Франции. Но если отказаться от 'отступных то в этом финансовые инъекции от британских в раз превысили бы взнос их соседей через Ла-Манш. Канцлер казначейства Гордон Браун, что по весомости своего денежного Британия занимает место, прозрачно намекнул: крайней нужде Лондон постесняется прибегнуть к своему неотъемлемому праву вето.
Контраргументы их оппонентов, впрочем, не менее зубодробительны: наследница Британской империи, где каждого подданного в колониальные времена работало по три и сегодня сохраняет промышленный потенциал - не пример утратившим прежнюю прыть традиционным экономическим Германии и Франции. А главное, если британский взнос на душу населения, - что бриты меньше не только чем но и и шведы, и это при вслух канцлер Герхард что жители Альбиона имеют один из высоких доходов в ЕС.
Словом, как квартирный вопрос в время москвичей, так и денежный сегодня портит европейцев, которые во всех прочих житейских ситуациях, остаются терпимыми и
Передышка или достижение предела роста?
На полгода силу выстраивания привилегированных отношений с соседями К относят весьма компанию: помимо присутствуют Молдавия, Израиль, территории, Тунис, Марокко и Иордания. На подходе волна составе Армении, Азербайджана, и Ливана. Россия как речи Дж. Стро, и во всех документах выделена отдельную подглавку. Снова названы четыре общих пространства, охватывающие такие сферы, как экономика; свобода, безопасность и безопасность; наука, и культура. Заявлено, что придвижение вплотную к границам и вхождение бывших соцстран и республик в состав 'раздвинули возможностей для
Деликатность диалога вкупе с не стихающим спором с силы - Америкой, подчеркнута упоминанием, что Конгресс в году отменил закон, предоставлявший налоговые льготы ряду промышленных компаний. Сделано было по доброй воле, а под давлением европейцев, которые симметричными мерами, а заодно подключили механизмы ВТО. Прописан и сюжет о схватке двух гигантов-монополистов авиастроения. В 2004 года американцы подали в суд на ЕС за якобы субсидирование проекта создания суперлайнера, трехпалубного 'Аэробуса А-380 способного взять борт в зависимости от конфигурации от до 840 человек. Европейцы нанесли ответный удар и обвинили в схожих грехах администрацию Джорджа Буша и концерн 'Боинг - свара продолжается.
Под британским патронатом, по крайней мере, так планировалось, и дальше готовить пополнения списочного Ожидается, что Болгария и Румыния подпишут соглашение о присоединении к ЕС, с Хорватией и Турцией, если они будут соответствовать критериям, начнутся официальные переговоры, а готовности Македонии влиться в Союз вынесет свой окончательный приговор Европейская Комиссия.
Насколько это актуально сегодня, столь и негаданно перспективы дальнейшего ЕС оказались в подвешенном состоянии? На брюссельской встрече Софию и обнадежили обещанием их всенепременно кооптируют в Союз, но только в 2007 А для остальных наступила Не случайно голландский премьер Ян Петер Балкененде что почти 62% голосов отказников среди соотечественников - пример того, что обществе завелись по поводу всего процесса дальнейшей интеграции. 'Народ, резюмировал премьер, - интересуется, что с нашим суверенитетом и нашей национальной самобытностью'. Тем подтверждается вывод, в частности, обозревателя Би-би-си, что одна из первопричин отторжения конституции - 'масштабное расширение ЕС счет 10 государств Восточной А датская газета 'Информашон прибегает к метафоре: 'Старая Европа похожа на пожилую женщину, которую трудно чем-либо заинтересовать и которая сомневается в плюсах более тесной интеграции'.
Попугай не мертв. Он просто отдыхает
Означает ли это, что сама идея большой как спешат уверить всех британские тори, уходит в небытие? Никто властвующих политиков так, видимо, не считает, уж, конечно, не Как выразился один 'никто не хочет наносить Цезарю первый удар. лидер смотрит на 'Ах, Кассий, после
Не последнюю роль том, что неопределенности, сыграл и упреждающий ход кабинета Т. Блэра: объявлено, на весну года референдум Британии конституции ЕС переносится на неопределенный 'Настоящий тактический шедевр выразилась австрийская 'Стандард расценив это как удачную уловку во избежание практически запрограммированного унизительного поражения. Датская 'Берлингске тиденде высказалась жестче: 'Французские и голландские избиратели убили европейскую конституцию, свидетельство о смерти британский министр иностранных дел Джек Стро Германская 'Тагесшпигель' облила презрением Жака Ширака и Герхарда Шредера за 'тянитолкая за остальных: ось Париж - Берлин, по мнению газеты, не обеспечивает функций ни механизма, ни двигателя: к ней только тормоза.
На ближайшие перед британским капитаном на мостике ЕС стоит Либо сбавить ход, что и предполагают решения брюссельского саммита, и даже не пытаться вести работу в пользу конституции, - претворять в жизнь ее дух и букву, за что ратуют неисправимые энтузиасты-интеграторы. Европейская Комиссия могла бы, как записано в конституции, направлять проекты национальные парламенты на утверждение: если законодательные органы хотя бы в трех отвергнут новшество, то оно считается не принятым всеми. Можно образовать и задуманные оборонное и внешнеполитическое ведомства. Иными словами, можно вести строительство вернее, ратифицированного генерального плана, полагая, что придет срок - и консенсус сложится. едва Британия, державшаяся в европейском семействе, подозреваемая в наклонностях, выступит в роли спасителя единой Европы.
Нынешний 'системный сбой преодолевать, а в том, он будет преодолен, не сомневаться. Преодолевать кропотливыми и филигранными причем не исключено, в чем-то придется поступиться чем-то, но не в главном. Так что патентованный евроскептик, депутат от тори Дэвид дождется, чтобы часы ход стрелок назад. Не будут сломаны скрепы Европейского не превратится снова Общий рынок, степень координации и согласованности действий которого условна, сам отличался от Союза как набранные ополченцы от регулярного войска. Поэтому есть своя логика в шутке британских острословов из пародийно-сатирического телесериала 'Летающий Монти Пайтон этот попугай (читай - ЕС) не умер, он просто отдыхает.
Читайте также:
