Politisi di mana pun suka membicarakan media sosial remaja. Uni Eropa pun demikian. Beberapa anggota menginginkan larangan keras hingga usia 16 tahun. Yang lain menginginkan ambang batas yang lebih rendah. Estonia? Mereka menolak seluruh gagasan tersebut. Tallinn mendukung literasi digital dalam batasan usia yang kaku. Mereka menunjuk pada peraturan yang ada seperti Undang-Undang Layanan Digital. Penegakan hukum yang kuat lebih penting daripada undang-undang baru, kata mereka.
Namun kisah sebenarnya bukanlah tentang pelarangan. Ini tentang siapa yang memikul beban.
Laporan terbaru oleh para ahli Prof. Dr. Jörg M. Fergert dan Dr. Maria Melchiar mencoba menyeimbangkan hal ini. Dokumen itu diukur. Diakui tidak semua anak di bawah umur itu sama. Hal ini sejalan dengan dorongan Komisi untuk kewajiban platform. Tapi kalau menyangkut orang tua? Itu tetap lembut. Ini menawarkan pedoman. Bukan mandat.
Hal ini memberikan ruang penafsiran yang besar bagi para pengambil kebijakan.
Ilusi Kesederhanaan
Perdebatan di tingkat nasional bersifat reduktif. Fokusnya sempit. Usia minimum untuk media sosial. Tidak ada yang lain. Prancis baru-baru ini melarang ponsel pintar di sekolah. Itu adalah suara yang mudah. Politisi menyukainya. Ini menghasilkan dividen.
Tapi detail teknisnya? Kapasitas kelembagaan untuk menegakkan? Itu diabaikan.
Di tingkat UE, pembicaraan ini bukanlah hal baru. Brussel mempunyai ketentuan yang berlapis-lapis. Digital Services Act (DSA) menilai fitur desain yang berbahaya. GDPR melindungi data pribadi. Petunjuk Layanan Media Audiovisual mencakup platform video.
Dan itu baru permulaan.
Kami memiliki Undang-Undang Kecerdasan Buatan. Petunjuk Praktik Komersial yang Tidak Adil. Petunjuk Hak Konsumen. Petunjuk Kewajiban Produk. Bahkan usulan Kontrol Obrolan yang kontroversial. Ditambah program literasi digital. Strategi. Pernyataan.
Namun perdebatannya masih statis. Lapisan peraturan baru menggantikan penegakan hukum lama.
UE meluncurkan aplikasi verifikasi usia. Mereka kemungkinan akan segera mengusulkan usia minimum di seluruh benua. Mereka menganjurkan larangan desain, seperti menghentikan pengguliran tanpa batas. Rasanya seperti aksi. Apakah ini efektif?
Melewati Hambatan
Lihatlah Inggris atau Australia. Remaja dengan mudah melewati batasan. VPN. Platform pinggiran. Aplikasi yang tidak diatur. Aturan tersebut menciptakan permainan kucing-kucingan sehingga regulator kalah.
Para pembuat kebijakan Uni Eropa memperhatikan hal ini. Mereka tahu fragmentasi adalah sebuah risiko. Mereka ingin mencegah skenario serupa di Eropa. Sejauh ini, hal itu belum berhasil.
Aplikasi verifikasi usia Komisi UE diluncurkan awal tahun ini. Kritikus merobeknya. Tidak dapat diandalkan. Agen AI berhasil melewatinya “dalam beberapa menit”.
Tambahkan prinsip minimalisasi data ke dalam campuran. Kami melihat kebocoran di mana-mana. Platform pribadi. Pelayanan publik. Jika suatu aplikasi mengharuskan pengumpulan data untuk memverifikasi usia, hal itu melanggar prinsip-prinsip tersebut.
Fragmentasi memperumit segalanya. Negara-negara anggota telah mempercepat undang-undang mereka sendiri. Sebagian besar memiliki ambang batas yang lebih tinggi dari 13 tahun. Laporan para ahli menyarankan pembatasan akses bagi anak di bawah 13 tahun. Namun banyak negara akan menolak. Mereka akan mengutip laporan yang sama yang mengatakan bahwa ambang batas yang lebih tinggi lebih baik.
Kesepakatan di seluruh UE tampaknya semakin mustahil.
Orang tua di Kursi Penumpang
Inilah titik gesekannya. Laporan ini menempatkan tanggung jawab utama pada penyedia layanan digital. Orang tua mendapat peran sekunder.
“Media sosial dan penyedia layanan digital lainnya mempunyai tanggung jawab utama untuk menjaga keamanan anak di bawah umur…”
Teks tersebut mengakui bahwa pengawasan orang tua berkurang ketika anak-anak menjadi mandiri. Pengaruh teman sebaya tumbuh. Orang tua kekurangan waktu. Mereka kekurangan literasi digital. Mereka tidak tahu cara menggunakan alat kontrol.
Namun pertimbangkan pergeseran budaya. Komisi menginginkan perubahan. Perubahan tidak datang dari pedoman saja. Hal ini membutuhkan peraturan dan langkah-langkah literasi yang dikombinasikan dengan keterlibatan orang tua yang lebih baik.
Orang tua terkadang menjadi bagian dari masalah. Mereka memungkinkan pengabaian aturan. Mereka menyerahkan telepon tanpa batasan.
Datanya jarang. Survei EU Kids Online Network tahun 2020 adalah jangkar terbaik kami. Ini mengungkapkan kebenaran yang mengejutkan. Hanya 22% orang tua di Eropa yang menggunakan alat kontrol orang tua yang ada.
Perancis dan Malta adalah negara yang berbeda. Lithuania? 12%. Republik Ceko? 14%.
Panel ahli mendukung tindakan lunak. Literasi digital. Pedoman. Alat pendukung. Namun perubahan yang berarti memerlukan komitmen yang berat. Bukan hanya untuk platform. Untuk orang tua juga.
Akuntabilitas atau Apatis?
UE memiliki kerangka perlindungan anak. Badan-badan lokal menegakkannya. Namun wacana politik saat ini kurang memiliki akuntabilitas langsung terhadap orang tua.
Tanpa tanggung jawab yang jelas atas waktu layar yang berlebihan. Tanpa insentif untuk mengekang cyberbullying atau penyalahgunaan online. Banyak orang tua akan tetap pasif.
Mereka akan bergantung pada Brussel. Mereka akan bergantung pada hukum setempat. Mereka tidak akan mengambil alih kehidupan digital anak-anak mereka.
Apakah adil jika menyalahkan mereka sepenuhnya? Mungkin tidak. Namun kesenjangannya masih lebar. Platform diteliti. Orang tua diampuni.
Hingga keseimbangan ini berubah, dunia digital sebagian besar masih belum diawasi.
